11 августа в Амурском Отделении ПФР состоялась пресс-конференция по теме "Мораторий на формирование пенсионных накоплений в 2015 году". С представителями СМИ пообщался управляющий Отделением ПФР по Амурской области Владимир Дорофеев. Как уже сообщалось, согласно решению Правительства РФ в 2015 году будет продлён мораторий на перечисление средств на накопительную часть пенсии за работающих граждан. Весь объём обязательных отчислений ещё год будет направляться на страховую часть их будущих пенсий.

Это связано с тем, как разъяснил Владимир Дорофеев, до 2014 года из 16 % отчислений работодателей, идущих на персональный счёт каждого работника в Пенсионном фонде, 10 % шло на страховую часть, 6 % - на накопительную. Однако по итогам 2004-2012 годов реальный прирост пенсионных накоплений в негосударственных пенсионных фондах оказался ниже уровня инфляции за данный период. В 20 самых крупных НПФ, в которых сосредоточено более 70% пенсионных накоплений, средний показатель прироста составил всего 2-8,3% в год. При среднем уровне инфляции за этот период - 9,65%. Фактически происходило уменьшение пенсионных накоплений, что могло прямо повлиять на реальный размер накопительной пенсии. Более благоприятная ситуация с индексацией страховой части пенсии. Только в 2013 году её увеличение составило почти 9 %. Поэтому правительством в течение 2014 года было принято решение провести проверку негосударственного пенсионного рынка, в результате которой должны отсеяться неустойчивые НПФ. Всё это время взносы на накопительную часть граждан в полном объёме будут перечисляться на страховую часть их будущих пенсий.
"Накопления у людей никто не отбирал, и отбирать не собирается, - пояснил управляющий ОПФР по Амурской области Владимир Дорофеев. - Все сделанные отчисления оседают, как и положено, на персональных счетах граждан. По сути, государство просто взяло тайм-аут на упорядочивание негосударственного пенсионного рынка. После чего в этой сфере останутся только те НПФ, которые смогут реально обеспечить прирост будущих пенсий своих клиентов".

На пресс-конференции было отмечено, что все заявления, поданные до 2014 года о переводе накоплений в какой-либо НПФ или в ПФР, сохранят свою актуальность. Но до снятия моратория перевод осуществляться не будет. Если гражданин подаст новое заявление с адресатом другого НПФ или ПФР, то уже оно будет считаться актуальным. Если какой-либо НПФ не пройдёт проверку и покинет рынок, имеющиеся у него пенсионные накопления автоматически переходят в ПФР, а его клиентам предложат выбрать другого оператора, о чём обязательно уведомят.

Также участникам пресс-конференции напомнили, что с 2015 года пенсионерам-участникам Государственной программы софинансирования пенсионных накоплений будет разрешено лишь один раз в пять лет получать свои умноженные взносы. До сих пор это можно было делать каждый год.

***

После видеоконференции мы попросили управляющую шимановским УПРФ М.В.Сальникову более подробно разъяснить суть нововведений, связанных с формированием накопительной и страховой частей пенсии и мораторием на накопительную часть.

- Гражданам не стоит волноваться по поводу средств, собранных на их накопительной пенсии, и, поддавшись агрессивной рекламе негосударственных пенсионных фондов, обещаюших очень большие проценты, писать заявления о переводе своих средств именно в эти фонды. Здесь надо занять разумную выжидательную позицию: за 2014-2015 годы государство проведет проверку эффективности деятельности негосударственных пенсионных фондов, и, естественно, с рынка услуг уйдет ряд НПФ, неэффективно распоряжавшихся средствами граждан. Тогда из оставшихся вы и выберите тот, кому наиболее доверяете, и напишите заявление о переводе туда своей накопительной части пенсии.
Все страховые взносы в 2014-2015 годах направляются на формирование страховой пенсии будущих пенсионеров. То есть, все страховые взносы зачисляются на пенсионные счета граждан в ПФР, в пользу которых эти средства начислены работодателями. И страховая пенсия, когда придет время, будет назначаться с учетом этих сумм. Сами страховые взносы работодателей идут на выплату пенсий нынешним пенсионерам. Таким образом, реализуются принципы солидарной пенсионной системы, которая продолжает оставаться основой пенсионного обеспечения в РФ.
Все пенсионные накопления, которые уже есть на пенсионном счете граждан, сохраняются за ними, продолжают инвестироваться и будут выплачены с учетом инвестиционного дохода за все годы инвестирования им при назначении пенсии. Так что никакого изъятия нет.

Следует подчеркнуть, что страховая пенсия, на которую в 2014-2015 годах направляются все страховые взносы, гарантируется государством и ежегодно увеличивается минимум на уровень инфляции. То есть, страховая пенсия полностью защищена от инфляции. Сегодня ее средний размер уже превысил 11500 рублей. Накопительная же пенсия не индексируется государством и не защищена от инфляции, поэтому пенсионные накопления могут обесцениваться, следовательно, могут быть убытки.

Страховая пенсия растет быстрее, чем накопительная. Точно также происходит и с пенсионными правами граждан, которые сегодня формируют будущую пенсию. Увеличение страховой пенсии за последние годы - в два раза выше, чем средняя доходность от инвестирования пенсионных накоплений НПФ, которая даже ниже инфляции. В 20 самых крупных негосударственных пенсионных фондах, в которых сосредоточено более 70% пенсионных накоплений, средний показатель прироста составил - 9,65%. Происходит фактическое уменьшение пенсионных накоплений. А это прямым образом повлияет на реальный размер накопительной пенсии. Доходность пенсионных накоплений зависит исключительно от результатов их инвестирования НПФ и управляющими компаниями, то есть, могут быть убытки. Так, практически все НПФ показали убытки за 2008-й год. В случае убытков гарантируется лишь сумма уплаченных работодателем за работника страховых взносов, то есть, выплата средств пенсионных накоплений "по номиналу". Надо помнить, что страховая пенсия - это ответственность государства, накопительная - это ответственность частных компаний.