29 июня 2010 года прошло очередное заседание административного совета при мэре г. Шимановска П.В.Березовском. В повестке дня – один вопрос: «Об основных направлениях социально-экономического развития муниципального образования г. Шимановск до 2025 года». Открыл заседание мэр города П.В.Березовский. Он отметил, что на заседании необходимо выработать и принять ряд взвешенных решений, позволяющих развивать каждое из указанных в основном докладе направлений. Только перспективное планирование позволит успешно развиваться нашему городу, превращая намеченное в реальность. Основным докладчиком по вопросу выступила В.Н.Никончук, начальник отдела планирования, контроля и налогового регулирования МУ «Управление финансов и экономического развития»: - Чтобы определить, каким бы нам хотелось видеть город Шимановск через 15-20 лет, разработан проект стратегии социально-экономического развития г. Шимановска до 2025 года, где один из разделов называется «Основные цели и направления развития», который нам необходимо обсудить, при необходимости внести изменения и дополнения и, в конечном итоге принять. Вне всякого сомнения, что вектор развития города Шимановска должен совпадать и усиливать направления, которые определяются стратегией Амурской области. В последние годы наметились позитивные сдвиги в развитии нашего города, и это только начало большого пути к успеху. Необходимо закрепить и развить положительные тенденции, создать предпосылки для дальнейшего устойчивого развития. Главная цель промышленной политики города - возобновление стабильного экономического роста. Промышленность города должна превратиться в современный высокоэффективный производственный комплекс на основе структурных преобразований. Наиболее приоритетными являются машиностроение, деревообработка, производство строительных материалов и конструкций, электро- и теплоэнергетика. Машиностроение представлено ЗАО ШМЗ «Кранспецбурмаш», который входит в состав Союза машиностроителей области. В этом году в целях загрузки производственных мощностей, по поручению Губернатора Амурской области, предприятием проведены маркетинговые исследования возможности организации сборки комбайнов для сельского хозяйства, поставляемых из КНР. Заводом был разработан и прошел согласования инвестиционный проект «Освоение и выпуск новых видов техники». Реализация проекта позволит полностью удовлетворить платёжеспособный спрос предприятий сельхозтоваропроизводителей, в первую очередь – амурчан, а также сохранить наметившуюся тенденцию роста промышленного производства. Важная роль в экономике города принадлежит предприятиям железнодорожного транспорта филиала ОАО «РЖД» Забайкальской железной дороги. Это - пассажирское вагонное депо ст. Шимановская, Шимановская дистанция пути, Шимановская дистанция сигнализации и связи, станция Шимановская. В составе предприятий самым многочисленным является вагонное депо. Начиная с 2005 года ведется реконструкция депо. В 2007году построен колесно-роликовый цех, где объем инвестиций составил 94,4 млн. руб. В 2010 году предусмотрено строительство кузницы и реконструкция здания малярного цеха с оснащением современным оборудованием с объемом вложений 136млн. руб. Кроме этого, намечена реконструкция здания тележечного отделения с объемом инвестиций 50 млн. рублей. Лесопромышленная отрасль представлена небольшими предприятиями, которые занимаются заготовкой и переработкой древесины. Производственные мощности данных предприятий загружены на 30-50 % .Основная перспектива - создание предприятия по глубокой переработке древесины. Для полной загрузки имеющихся мощностей необходимо слияние малых предприятий в лесопромышленный комплекс. Для его размещения имеются свободные площади площадью 12 га. На территории города и района имеются многочисленные месторождения строительных материалов. Согласно заключению филиала по Амурской области ФГУ «ТФИ по Дальневосточному федеральному округу» использование данных материалов возможно при производстве силикатного кирпича и ячеистого бетона, подготовлена схема расположений месторождений глины и песка. Территорию муниципального образования можно рассматривать как потенциальную территорию для строительства кирпичного завода объемом 50 млн. шт. условного кирпича в год. Также на территории города и района имеются месторождения высокопрочного гранита с общими запасами 39,1 млн. тонн, расположенные в границах города. В черте города имеется карьер по добыче строительного камня и щебеночный завод производительностью 300 тыс. куб. м в год, щебень используется при строительстве и ремонте дорог. Общие запасы составляют 31,7 млн. куб. м. Транспортное обслуживание населения города осуществляет одно муниципальное предприятие на 7 городских маршрутах и частные предприниматели. В дальнейшем при поддержке администрации города и правительства области планируется обновление автопарка и создание сервисного центра по обслуживанию техники. Острой проблемой являются дороги города. Значительная часть муниципальных дорог имеет высокую степень износа, и исчерпала свою пропускную способность, но при этом численность транспортных средств из года в год увеличивается. Общая протяженность улиц и проездов в городе составляет 131,4км. На настоящий момент только 29,87км дорог имеют усовершенствованное покрытие (22,8%). Для изменения ситуации работает программа «Развитие сети автомобильных дорог», где на 2010г. предусмотрены средства в сумме 3,4млн руб., в т.ч. средства областного бюджета – 1,2млн.руб. Строительство является наиболее сформировавшейся, динамично развивающейся отраслью экономики г. Шимановска и остается таковой на весь период до 2025 г. На данный момент строительством и ремонтом в городе занимаются 15 предприятий и индивидуальных предпринимателей. Основные задачами по развитию потребительского рынка являются:

• 1. повышение товарной обеспеченности и товарных запасов преимущественно за счет продукции, вырабатываемой местными товаропроизводителями;
• 2. совершенствование системы кадрового обеспечения;
• 3. содействие развитию малого бизнеса;
• 4. внедрение прогрессивных технологий торгового и бытового обслуживания.

В последние годы в торговле происходят кардинальные изменения. Она показывает восприимчивость к инновационным технологиям, здесь внедряются современные формы работы с рынком и потребителем. Появляются торговые компании, использующие современные подходы в формировании ассортиментной политики, создается база данных по клиентуре. Развитие предпринимательства является одним из важнейших показателей экономической и социальной устойчивости общества. На 01.01.2010 года в Реестре «Индивидуальные предприниматели без образования юридического лица» находится 402 человек,в Реестре «Малые предприятия» – 103 субъектов. На территории города действует «Программа поддержки малого предпринимательства в городе Шимановске на 2008-2010 годы», утвержденная решением городского Совета народных депутатов от 11.12.2008 года № 55/2. Для поддержки малого предпринимательства на 2009-2010г.г. постановлением губернатора области от 17.02.2009 № 61, утвержден новый «Порядок предоставления в 2009-2010 годах субсидий для возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства в кредитных учреждениях на развитие производства и оказание услуг». Одной из многочисленных задач, решаемых городской администрацией, является использование муниципальной собственности. В 2010 году «Комитетом по управлению муниципальной собственностью» было заключено 55 договоров с субъектами малого бизнеса на аренду нежилых помещений. Общий объем арендованной площади составил 5641кв.м. От сдачи в аренду муниципальной собственности субъектам малого предпринимательства пополняется доходная часть бюджета города. Первоочередное внимание в сфере ЖКХ должно быть уделено проведению мероприятий по предупреждению аварийности жилья на основе увеличения объемов ремонта, внедрения новых технологий, материалов, систем инженерного оборудования, энергосберегающих технологий при эксплуатации зданий, а также эффективных схем привлечения инвестиционных ресурсов в модернизацию ЖКХ. Благоустроенность жилищного фонда составляет 89,8%, а удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда – 7,9%. На протяжении ряда лет в городе работает программа «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и (или) с высоким уровнем износа в городе Шимановске на 2007-2010 годы». За 2007-2009г.г. в рамках данной программы переселено 122 семьи. В 2010г. предусмотрено приобретение 15 квартир в достраиваемом доме. Энергетическое оборудование и водоснабжение являются техническими системами, которые во многом определяют качество жизни людей и должны обслуживаться в соответствии с техническими нормативами. В настоящее время коммунальное оборудование имеет высокий износ, в связи с чем, растут потери энергоносителей. Для повышения надежности жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения города, снижения нерациональных затрат и качественного улучшения проживания жителей необходимо проведение реконструктивных мероприятий. Особенно это касается отслуживших свой срок тепловых, водопроводных и канализационных сетей, отказ от котельных, работающих на дорогостоящем мазуте. С завершением строительства теплотрассы снизились расходы на приобретение топлива, сократилась протяженность ветхих инженерных коммуникаций. Имеются проблемы с очистными сооружениями канализации. Канализационные коллекторы находятся в аварийном состоянии, расход сточных вод не учитывает ливневую канализацию, из-за постоянной неисправности вентиляторов на биофильтрах низкое качество биологической очистки, отсутствует оборудование по хлорированию жидким хлором. Для решения проблемы в планах предусмотрено строительство канализационного коллектора. Для обеспечения надежного водоснабжения города и снижения затрат на ремонт необходима реконструкция существующих и строительство новых водопроводных линий. Экологическая обстановка города является очень напряженной. На решение этой проблемы направлены программы «Обеспечение экологической безопасности и охраны окружающей среды в г. Шимановске» и «Развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципального образования г. Шимановск до 2013 года». Основным приоритетом в области здравоохранения является сохранение и укрепление здоровья населения на основе формирования здорового образа жизни и повышения доступности и качества медицинской помощи. Показатель обеспеченности врачами составляет 23,9 на 10 тыс. населения, по Амурской области 72,3, по РФ – 43,3; средними медицинским персоналом соответственно 68,3, по Амурской области 128,8, по РФ – 95. Рождаемость на территории города в 2009г. снизилась в 1,1 раза и показатель составил 10,7чел. на 1 тыс. населения, в 2008году он составил 12,2чел., по Амурской области он составил 12,4. Коэффициент общей смертности снизился с 16,3 в 2008г. до 15,6. по Амурской области (15,1). Показатели естественного прироста населения города являются регрессивными, (смертность преобладает над рождаемостью), отмечается тенденция к незначительному росту с – 4,5 в 2008г. до – 5,0 в 2009г., в основном за счет снижения показателя рождаемости. Главный стратегический ресурс в устойчивом развитии города – дети, подростки, молодежь. Будущее города может быть обеспечено только через их воспитание и образование. Причем самым динамичным сегментом образовательного комплекса являются дошкольная и школьная системы. Чтобы обеспечить права жителей города на доступные и качественные образовательные услуги, необходима реализация приоритетного нац.проекта «Образование»; развитие олимпиадного движения; выявление и поддержка одаренных детей; сохранение, развитие и модернизация системы дошкольного образования; введение новой системы оплаты труда в образовательных учреждениях; привлечение внимания общественности к проблемам детей, нуждающихся в помощи и другие. Для всестороннего развития личности и, в первую очередь, подрастающего поколения важную роль играет культура. Основные задачи для развития культуры – это :

• - оптимальное использование имеющихся учреждений культуры и превращение их в информационно- культурные центры, доступные для различных групп населения;
• - постепенное развитие материально-технической базы учреждений и их модернизация (закончить работы по реконструкции молодежного центра, восстановить парк культуры);
• -выполнение работ по ремонту и реставрации памятников истории;
• -обеспечить реализацию основных мероприятий по программе «Развитие и сохранение культуры и искусства»;
• -проведение фестивалей, конкурсов, выставок народного творчества.

Для физического развития населения особое внимание уделяется развитию детско-юношеского спорта, укреплению спортивных подростковых клубов. Деятельность администрации в сфере развития физической культуры и спорта будет направлена на решение таких задач, как:

• -расширение сети спортивных сооружений;
• -обеспечение спортинвентарем и формой спортивных команд;
• - восстановление и расширение массовых спортивных мероприятий;
• -организационное сопровождение и привлечение финансовых источников для реализации мероприятий по строительству спортивных объектов по программе

«Экономическое и социальное развитие г.Шимановска».

В 2009 году всеми формами физической культуры и спорта было охвачено 2816 человек, проведено 124 спортивных соревнования и выездов на соревнования различного уровня, в которых приняло участие более 12 тысяч человек. Решение всех намеченных задач приведет к экономическому подъему города, его благосостоянию и процветанию, а это не только сокращение оттока населения, но и дополнительное привлечение трудовых ресурсов. Создание новых рабочих мест позволит сократить уровень безработицы, повысить собственные доходы, что в свою очередь скажется на развитии потребительского рынка, расширении сферы торговли и услуг, увеличении налоговых поступлений. Содокладчиками по данному вопросу выступили руководители предприятии, организаций города, которые внесли свои предложения по развитию предприятий и города в целом.