В связи с изменением механизма предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан с 2013 года, установленным Законом Амурской области от 23.11.2012 № 117-ОЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Амурской области" вносим разъяснения по некоторым типичным вопросам. Необходимость внесения изменений связана, в первую очередь, с дефицитом средств областного бюджета. Учитывая задачи, поставленные Президентом РФ, предусматривающие поэтапное увеличение заработной платы низкооплачиваемым работникам бюджетной сферы, возникла необходимость пересмотра всей системы бюджетных расходов области и переориентация социальной политики на адресность предоставления всех социальных выплат. Согласно Закону Амурской области от 23.11.2012 № 117-ОЗ в период с января 2013 по декабрь 2017 года ветераны труда, ветераны военной службы, реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, Почетные доноры Амурской области, ветераны труда Амурской области, не достигшие возраста 80 лет, будут получать меры социальной поддержки в полном объеме, если размер их дохода ниже полуторакратной величины прожиточного минимума по Амурской области на душу населения, установленной губернатором области. Величина прожиточного минимума на душу населения ежеквартально устанавливается постановлением губернатора Амурской области и в настоящее время составляет 8363 руб. и 9325 руб. (для северной зоны области). Соответственно, полуторакратная величина прожиточного минимума составляет 12544,5 руб. (по югу) и 13987,5 руб. (по северной зоне). Предельная величина дохода будет изменяться вместе с изменением величины прожиточного минимума, поэтому граждане, на начало года не имеющие права на получение мер социальной поддержки могут приобрести его в течение года в связи с ростом прожиточного минимума. Граждане указанных категорий, чей доход превысит полуторакратную величину прожиточного минимума, утратят право на получение ежемесячной денежной выплаты и ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. При этом в любой период в течение года, как только полуторакратная величина прожиточного минимума превысит доходы гражданина, он имеет право обратиться за возобновлением мер социальной поддержки. Граждане старше 80 лет будут получать меры социальной поддержки независимо от уровня дохода. При этом проезд по "Социальной карте" и по единому социальному проездному билету на пассажирском транспорте общего пользования сохранен для всех льготников, независимо от величины их дохода. Гражданам, на сегодняшний день уже получающим меры социальной поддержки, необходимо будет до 30 апреля 2013 года представить в Управление соцзащиты населения по месту жительства сведения о доходах. В случае, если гражданин не работает, и единственным источником его дохода является пенсия, то представить необходимо будет трудовую книжку (либо иной документ, подтверждающий неосуществление трудовой деятельности) и справку о размере пенсии за последние три месяца. Гражданам, которые впервые получат льготный статус после 1 января 2013 г., сведения о доходах, трудовые книжки необходимо будет представить в Управление соцзащиты населения по месту жительства одновременно с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки. Право на меры социальной поддержки определяется по размеру дохода самого льготополучателя, доходы всех членов семьи по данному Порядку не учитываются. Закон, установивший новый порядок предоставления льгот, вступает в силу с 01 января 2013 г. То есть граждане, у которых право на получение мер социальной поддержки возникнет с этой даты, уже подпадут под действие закона, и они получат льготы только при условии низкого уровня дохода. Переходный период - до 1 мая 2013 года установлен для граждан, которые уже на сегодняшний день получают льготы. И он введен для того, чтобы в течение четырех месяцев граждане могли представить сведения о размере своего дохода (либо сведения о неосуществлении трудовой деятельности) удобным для себя способом, тем самым, подтвердив право на получение льгот. Гражданам, которые до 30 апреля 2013 г. не представят сведения о размере доходов, предоставление мер социальной поддержки будет прекращено с 1 мая 2013г. При этом в любой период в течение года, как только полуторакратная величина прожиточного минимума превысит доходы гражданина, он имеет право обратиться за возобновлением льгот. Для подтверждения права на получение мер социальной поддержки сведения о доходах, трудовые книжки необходимо будет обновлять ежегодно через 12 месяцев со дня первоначального их представления. Например, если гражданин впервые представил сведения о доходах в феврале 2013г., в следующий раз ему необходимо будет это сделать в январе 2014г. Гражданам, у которых пенсия является единственным источником дохода, можно будет избежать ежегодного обновления сведений о размере пенсии, если они выразят согласие на самостоятельное получение этих сведений органами социальной защиты населения от территориальных органов пенсионного обеспечения. Обновлять необходимо будет только сведения о неосуществлении трудовой деятельности. Новый порядок предоставления мер социальной поддержки законодательно установлен до 31.12.2017 года. Поэтому досрочный возврат к существующему на сегодня механизму может произойти только в случае значительного увеличения доходной части областного бюджета.