Конвенция №132 «Об оплачиваемых отпусках» была принята сессией Генеральной конференции Международной организации труда в Женеве в июне 1970 года. Спустя 40 лет, 1 июля 2010 года Президент Российской Федерации подписал Федеральный закон Российской Федерации №139-ФЗ «О ратификации Конвенции». Однако в течение года, пока российское законодательство не будет приведено в соответствие с положениями Конвенции, необходимо руководствоваться нормами действующего Трудового Кодекса РФ. Предметом Конвенции являются основные права работников, касающиеся гарантированного оплачиваемого отпуска.
Статья 37 Конституции Российской Федерации, Трудовой кодекс Российской Федерации (ст.115) гарантируют минимальную продолжительность основного оплачиваемого отпуска в размере 28 календарных дней, т.е. больше, чем предусмотрено указанной Конвенцией (не менее 3-х рабочих недель за один год работы).
Статья 3 Конвенции предусматривает, что праздничные дни и периоды нетрудоспособности не засчитываются, как часть минимального ежегодного оплачиваемого отпуска. Этот подход действовал в российском законодательстве и ранее.
Новое - это 2 непрерывных рабочих недели - 14 календарных дней, которые работодатель в обязательном порядке должен предоставить работнику для отдыха в течение одного года.
Согласно ныне действующей ст. 124 Трудового Кодекса РФ – «в исключительных случаях, когда предоставление отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации, индивидуального предпринимателя, допускается с согласия работника перенесение отпуска на следующий рабочий год. При этом отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется.
Запрещается непредоставление отпуска в течение 2-х лет подряд, а также непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска работникам в возрасте до восемнадцати лет и работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда».
Эти нормы Трудового Кодекса РФ необходимо будет в последующем привести в соответствие с ратифицированной Конвенцией. Трудовой кодекс РФ разрешает перенос отпуска на следующий год (в исключительных случаях, с согласия работника), Конвенция МОТ №132 – запрещает и устанавливает обязанность работодателя в любом случае предоставить работнику 2-недельный отдых.
Исходя из смысла ст. 124 Трудового кодекса РФ, неиспользованный ежегодный оплачиваемый отпуск или его часть работник должен использовать не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется. Конвенция же продлевает этот период до 18 месяцев. Конвенция МОТ совершенно не отменяет компенсацию за неиспользованный отпуск, выплачиваемую работнику при увольнении. Согласно статье 127 ТК РФ по письменному заявлению работника неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев увольнения за виновные действия). При этом днем увольнения считается последний день отпуска.
Ратифицировав Конвенцию, российские работники получили дополнительную гарантию реализации своего права на как минимум 2 оплачиваемые недели отдыха в год, без переносов, а работодатели - дополнительную обязанность. Остаётся дождаться соответствующих изменений в трудовом законодательстве.
Помощник прокурора Шимановского района юрист 3 класса Ли К.Ю.