Министр жилищно-коммунального хозяйства Приамурья — о резервном запасе угля
и модернизации отрасли
В этом году правительство Амурской области направило на модернизацию жилищно-коммунальной сферы более двух миллиардов рублей. А за последние три года в проблемную отрасль вложено почти 5 миллиардов рублей: регион избавляется от неэффективных котельных, ремонтирует изношенные сети и вводит новые объекты. О ситуации в отрасли, создании резерва качественного угля и решении кадрового вопроса — в интервью руководителя самой сложной сферы — министра ЖКХ Приамурья Алексея Тарасова.
«Мы не верим словам, а верим глазам»
— Алексей Алексеевич, вы часто бываете в командировках по области, видите ситуацию на местах, как говорится, в лицо. Какие самые болевые точки в системе ЖКХ?
— Да, мы много работаем по территориям. Не верим словам, а верим глазам, поэтому посещаем абсолютно все объекты. Сложная ситуация с теплоснабжением сейчас в поселке Архара, в сфере электроснабжения постоянно на контроле северные районы области. Магдагачинский район. В Шимановске отопительная проблема уже снята — поставки высококалорийного топлива возобновили.
— А что с многострадальной Возжаевкой?
— Там построили новую котельную. К сожалению, ее два года уже пытаются довести до ума и ввести в эксплуатацию. Есть сложности, но технические решения есть, специалисты работают. Я уверен, что в ближайшее время в Возжаевке тепловой режим в жилом фонде будет восстановлен.
По остальным территориям: везде ответственные главы и заместители по ЖКХ, вопросы решаются своевременно. К сожалению, аварийных ситуаций много. Больше половины технологических нарушений в сфере теплоснабжения и горячего водоснабжения происходит в Благовещенске. Но, по сравнению с прошлым годом, количество обращений граждан снизилось в два раза. Мы видим, что ситуация стабилизировалась.
В ЖКХ трудно держать всё в идеальном состоянии: отрасль очень большая и всегда была проблемной. Потому что много десятилетий в нее не вкладывались финансовые средства — преобразования начались позже, чем реформы в других российских отраслях. Сейчас ежегодно идут вливания. В этом году мы вложили в модернизацию жилищно-коммунальной сферы области более двух миллиардов рублей. Кажется, что сумма большая. Но она не позволяет работать в плановом режиме по обновлению систем жизнеобеспечения. Потому что процент износа инфраструктуры высокий: порядка 70 процентов и по сетям, и по котельным. В большем объеме мы устраняем те аварии, которые происходят, и частично работаем на улучшение качества нашего оборудования.
В сфере ЖКХ 1000 вакансий
— Сколько в области котельных и как идет их модернизация, газификация?
— У нас 545 котельных, где почти 1715 котлов и трудится более 11 тысяч человек персонала. Это серьезное хозяйство, к тому же подверженное природным условиям, катаклизмам и прочим факторам, которые могут вести к срыву отопительного сезона.
Последние годы большое внимание проблемам ЖКХ уделяется на федеральном уровне, разработаны механизмы привлечения средств на модернизацию коммунальной инфраструктуры. И за два последних года область привлекла несколько миллиардов федеральных средств.
В 2014 году было 604 котельных — неэффективные закрываем, ведем работу по объединению, укрупнению. Потому что крупные котельные проще содержать, оплата труда повыше и требуется меньше персонала.
К слову, кадры для нас — большая проблема. Нам не хватает порядка тысячи человек. Немногие хотят работать сантехниками, сварщиками и кочегарами. Труд тяжелый, а средняя зарплата в отрасли — 38 тысяч рублей, притом, что средняя по экономике в Приамурье составляет 64 тысячи. Конечно, мы не сравнимся с энергетиками, Газпромом, Транснефтью. Предприятия жилищно-коммунального хозяйства работают практически без прибыли, потому что это регулируемый вид деятельности с установленными тарифами.
Что касается модернизации коммунальной инфраструктуры — в Приамурье действует областная программа, в рамках которой с 2020 по 2023 год из бюджета региона на эти цели направлено почти 5 миллиардов рублей. Установили в населенных пунктах более десяти модульных котельных, заменили 277 котлов и почти 100 километров сетей.
— А что с газификацией?
— Пока на природный газ в области перевели четыре котельные: одна в Циолковском и три в Свободном. Совместно с акционерным обществом «Газпром Теплоэнерго» в рамках концессионного соглашения планируем реализовать ряд мероприятий по газификации всех городских котельных в Свободном. В результате из 32 действующих котельных в городе останется 27 газовых источников теплоснабжения. На очереди Белогорск и Благовещенск, где в будущем году введут в эксплуатацию две газовые котельные. Строительство их под ключ уже начато.
Плюс уже определили подрядную организацию на проектирование котельной в 524-м квартале областного центра — это в районе Реабилитационно-технического центра по обслуживанию инвалидов. Строительство стартует в следующем году. В Тынде начались организационные работы по переводу четырех котельных на природный газ, и в первую очередь — центральной котельной. Начало газификации столицы БАМа планируется на 2027 год.
Миллиарды неплатежей за ЖКУ
— Насколько эффективно взаимодействуете с управляющими компаниями? В Шимановске люди возмущались: «Деньги «управляйке» на топливо выделили еще в мае, а уголь к зиме закупили плохой».
— Это неверное мнение обывателей. Здесь корень зла — в неплатежах за коммунальные услуги, что осложняет финансовое положение ресурсоснабжающих организаций (у них отсутствуют оборотные средства на покупку угля), приводит к возникновению технологических нарушений и некачественному предоставлению коммунальных услуг. Более 4 миллиардов рублей составляет на сегодняшний день дебиторская задолженность населения перед предприятиями ЖКХ за коммунальные услуги, в том числе просроченная — 2,7 миллиарда. Сумма колоссальная! По тому же Шимановску неплатежи составляют 108 миллионов. Это те деньги, за которые должны закупать уголь, а население их не заплатило.
— И что делать?
— Этот вопрос решаемый. Предприятия подают в суд, принимаются меры принудительного влияния вплоть до выселения. В том числе и работники бюджетной сферы задолжали более 500 тысяч рублей за ЖКУ. Организуются различные акции, в том числе по списанию пени при погашении задолженности.
В Приамурье создают резервный запас угля
— Как избежать таких проблем в будущем?
— По поручению губернатора на уровне правительства региона приняли решение создать запасы высококалорийного каменного угля в резерв Амурской области. Если вдруг какое-то ресурсоснабжающее предприятие столкнулось с проблемой, к примеру, вагоны с топливом задержали в пути, мы сможем выдать на заемной основе качественный уголь. Задачу по созданию резерва губернатор ставил еще в прошлом году, но мы не успели в плане финансов — нужно аккумулировать порядка 80 миллионов рублей на приобретение резервного запаса угля. Сейчас с минфином региона решается вопрос о выделении средств. Как до нас доведут лимиты, закупим три тысячи тонн каменного угля. Запасы разместим на разных территориях внутри региона. Уголь будет храниться на двух-трех предприятиях, откуда его оперативно можно будет доставить в любую проблемную точку.
Коммунальным службам приходится тяжело, но в целом ситуацию контролируем. Созданы аварийные бригады, создан резерв аварийных материальных ресурсов. У нас нет таких аварий, которые не могут устранить по две-три недели, как в других городах, где люди всё это время сидят без света и воды. Мы такие аварии ликвидируем в нормативные сроки.
Как модернизируют коммунальную инфраструктуру Приамурья
В рамках областной программы модернизации коммунальной инфраструктуры с 2020 по 2023 год из областного бюджета направлено почти 5 миллиардов рублей. Благодаря этому установили 11 модульных котельных и заменили 277 котлов, а также 96,64 километра тепловых и водопроводных сетей и 32 дымовых трубы. Кроме того, пробурили 12 новых скважин, 18 водонапорных башен отремонтировали, еще 5 — снесли. И установили взамен аварийных водонапорных башен 13 станций 2-го подъёма.
Ирина Ворошилова
