04.12.2011 года на всей территории нашей страны пройдут выборы депутатов Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации. Жители г.Шимановска и Шимановского района также будут выбирать депутатов Законодательного Собрания Амурской области, мэра города Шимановска и главы Петрушинского сельсовета. Обеспечение законности проведения выборов на территории района является приоритетным направлением органов государственной власти, в том числе прокуратуры Шимановского района. В связи с этим не лишним будет напомнить об ответственности, которая грозит нарушителям избирательного законодательства и предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) и Уголовным кодексом Российской Федерации (далее УК РФ).
Следует отметить, что действующий КоАП РФ предусматривает достаточно широкий спектр правонарушений в сфере избирательных прав граждан.
Часть 1 статьи 5.12. КоАП РФ предусматривает административную ответственность за изготовление или распространение в период подготовки и проведения выборов агитационных материалов, не содержащих информации об их тираже, дате выпуска, об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда, о наименовании, юридическом адресе и об идентификационном номере налогоплательщика организации либо о фамилии, имени, отчестве, о месте жительства лица, изготовившего эти печатные или аудиовизуальные агитационные материалы, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей, на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей, на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
За размещение печатных агитационных материалов в местах, где это запрещено федеральным законом, либо размещение этих материалов в помещениях, зданиях, на сооружениях и иных объектах без разрешения собственников или владельцев указанных объектов по части 2 статьи 5.12 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей, на должностных лиц - от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей, на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Самая, казалось бы, безобидная детская шалость в виде нанесения надписей или изображений на информационные либо агитационные печатные материалы влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей (статья 5.14. КоАП РФ).
За подкуп избирателей административная ответственность предусмотрена статьей 5.16. КоАП РФ в виде штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Незаконное финансирование избирательной кампании, оказание запрещенной законом материальной поддержки, связанные с проведением выборов выполнение работ, оказание услуг, реализация товаров бесплатно или по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам карается по статье 5.20. КоАП РФ наложением административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей, на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей, на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.
Это далеко неполный перечень административных правонарушений, ответственность за которые наступает за нарушение законодательства о выборах.
Законодателем также предусмотрена и уголовная ответственность за нарушение избирательного законодательства. В частности, в статьях 141, 141.1, 142, 142.1 УК РФ предусмотрены составы преступлений, затрагивающих избирательные права граждан. Санкции названных статей УК РФ предусматривают различные виды наказаний, начиная от внушительных штрафов и заканчивая лишением свободы.
Например, уголовно наказуемо воспрепятствование осуществлению гражданином своих избирательных прав, нарушение тайны голосования, а также воспрепятствование работе избирательной комиссии либо её членов (ст. 141 УК РФ). Те же деяния, соединенные с подкупом, обманом, принуждением, применением насилия либо с угрозой его применения, а также совершенные лицом с использованием своего служебного положения, могут влечь для виновных лиц лишение свободы на срок до пяти лет.
Уголовную ответственность по ст. 141.1 УК РФ предполагает нарушение порядка финансирования избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума.
Не менее опасна фальсификация избирательных документов, если это деяние совершено членом избирательной комиссии, а также кандидатом или уполномоченным им представителем, что наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет либо лишением свободы на срок до четырех лет.
Преследуется по закону и фальсификация итогов голосования, за которую Уголовный закон предусматривает ответственность в виде штрафа в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет либо лишение свободы на срок до четырех лет.
А. Горшов, заместитель прокурора имановского района юрист 1 класса