Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Шимановска (КДН и ЗП) является постоянно действующим коллегиальным органом, осуществляющим свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 г. №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».  На заседаниях комиссии, которые проходят два раза в месяц, рассматриваются дела в отношении несовершеннолетних граждан, законных представителей,  иных взрослых лиц, а также вопросы по организации профилактической работы с несовершеннолетними и семьями.

 По итогам первого полугодия 2020 года на заседаниях рассмотрено 125 дел, из них 22 в отношении несовершеннолетних. Согласно Кодексу об административных правонарушениях, административная ответственность наступает с 16 лет. Чаще всего на территории города Шимановска несовершеннолетние привлечены к административной ответственности за совершение следующих правонарушений:

- употребление наркотических средств;

- повреждение или хищение имущества;

- нарушение правил дорожного движения, управление транспортным средством несовершеннолетними;

- потребление табачной продукции;

- распитие спиртных напитков, а также нахождение в состоянии алкогольного опьянения.

 КДН и ЗП рассматривает не только административные дела, но и Постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении несовершеннолетних, когда уголовное расследование прекращается по причине недостижения несовершеннолетним возраста, с которого он может быть привлечен к уголовной ответственности. Последствиями могут стать: постановка на профилактический учет, а также комиссия может выйти в суд с ходатайством о помещении несовершеннолетнего в специальное воспитательное учреждение для несовершеннолетних. Возраст несовершеннолетних, которые могут быть поставлены на профилактических учет в подразделение по делам несовершеннолетних (ПДН), не ограничен. Например, на учет   ставятся несовершеннолетние, употребляющие наркотические средства или психотропные либо одурманивающие вещества, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе; совершившие правонарушение, повлекшее применение меры административного взыскания и т.д.

 Нахождение на профилактическом учете в ПДН может негативно сказаться при поступлении на государственную службу, в том числе в органы внутренних дел, военную службу. О состоянии на профилактическом учете в ПДН подростков в возрасте от 16 лет в обязательном порядке уведомляются военкоматы. Несовершеннолетний может быть снят с учета по исправлению, при этом с момента постановки на учет должно пройти не менее 6 месяцев.

 На одно из заседаний комиссии поступил административный материал из полиции по факту нахождения девочек-подростков в состоянии алкогольного опьянения. Несмотря на то, что протоколы были составлены на родителей по ст. 20.22 КоАП РФ – «нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет, либо потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо потребление ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ» (несовершеннолетним на тот момент еще не было 16 лет), девочки были поставлены на профилактический учет, на родителей наложены административные штрафы в размере 1500 рублей. Характеристики, предоставленные из школы, где обучаются несовершеннолетние, были положительные, семьи - благополучные.

 В целях устранения причин и условий, способствующих безнадзорности несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов по 100 фактам родители привлечены комиссией к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.5.35 КоАП РФ за ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних детей. Из рассмотренных 10 дел – несовершеннолетними был нарушен так называемый «комендантский час» для несовершеннолетних, который установлен законом Амурской области от 11.03.2010 № 316-ОЗ «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию в Амурской области».

 Так, в ночное время, т.е. время с 23 до 06 часов в период с 1 мая по 30 сентября включительно и время с 22 до 06 часов в период с 1 октября по 30 апреля включительно, запрещено нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей в общественных местах (ст. 6 ЗАО № 316-ОЗ).

 При выявлении несовершеннолетнего, находящегося в нарушение ЗАО № 316-ОЗ без сопровождения в общественных местах в ночное время, в связи с многократным возрастанием риска стать жертвой преступления, родители могут быть привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35. КоАП РФ «Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних», что влечет наложение административного штрафа в размере от 100 до 500 рублей, а также за повторное привлечение к ответственности по данной статье в течение года, постановку семьи на профилактический учет в полицию как неблагополучную.

 По итогам рассмотрения дел семьям и несовершеннолетним даны рекомендации, предложены различные варианты выхода из тяжелой ситуации, социальная поддержка, помощь специалистов (психолога и нарколога).