19 апреля 1991-го года был принят Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации», послуживший началу создания службы трудоустройства в стране. В сентябре 91-го было образовано бюро занятости населения Шимановского горисполкома, директором его была назначена Надежда Феоктистовна Виншель. В соответствии с постановлением администрации района №17 от 27.12.92 г. были образованы отделы администрации, в число которых вошло бюро занятости населения Шимановского района. Директором его была назначена Наталья Прокопьевна Колнер. В 1992-ом году на основании приказа № 73 Амурского областного центра занятости населения городское и районное бюро занятости были переименованы в центры занятости населения. 1994-й год – на основании приказа Амурского областного центра занятости № 136 от 25.08.94 г. в целях улучшения содействия занятости населения городской и районный центры занятости были упразднены. На их базе был образован Шимановский объединенный центр занятости населения.

Создание службы занятости в городе и районе было велением времени. Ведь до 90-х годов наш город развивался, расширялась сфера услуг, но с наступлением экономического кризиса начались массовые сокращения работающих. К концу прошлого века обанкротились такие градообразующие предприятия, как завод КПО, ШЛДК, АО БСИ, хлебозавод, маслозавод. Тысячи людей остались без работы, многие ушли в малый бизнес, стали работать вахтовым методом, но большая часть людей осталась не у дел. И служба трудоустройства была призвана оказать им содействие в поиске работы.